Разработка ПНООЛР: как правильно выбрать подрядчика?
Проект нормативов образования отходов после создания подлежит обязательному согласованию в Росприроднадзоре. Шансы на успех в частности зависят от опыта исполнителя, которому поручили задачу. При этом на цену разработки пноолр влияют особенности предприятия и компании или наемного эколога.
Факторы, влияющие на цену разработки:
- Количество разновидностей отходов – учитывается общее количество видов отходов, выработанных за год, в том числе и неопасных 5 класса, требующих наличие протокола исследований. При возрасте ПНООЛР в 5 и больше лет, нужных документов в нем не будет, а значит их нужно изготовить.
- Старые паспорта и лимиты на хранение отходов – если первые выдаются до изменения законодательства или модернизации процессов на предприятии, то есть, практически навечно, то вторые необходимо каждый год продлевать. Если документы есть в наличии, то это ускорит процесс разработки проекта.
- Масштабы предприятия – стоимость для крупных компаний, сравнительно с мелкими и средними, будет выше. Это связано с повышенной ответственностью и скоростью проведения требуемых процедур.
- Положение проектировщика – если бизнес привлекает наемного эколога, то цена работы скорей всего будет ниже, если сравнивать с подрядчиком. Однако в таком случае отсутствуют гарантии. Разработка в «ПрофЭкологияСервис» ведется по договору, что значит соблюдение всех сроков и обязательств, постоянная связь с заказчиком.
При разработке ПНООЛР нужно учитывать, что конечная стоимость будет выше, чем сумма выплаченная разработчику. В нее входят:
- отчисления государству, а именно НВОС и вероятные штрафы;
- прибыль, недополученная организацией из-за простоев;
- длительное согласование или неимение экологической отчетности.
Ввиду этих факторов сократить расходы на хранение отходов можно только путем разработки грамотного ПНООЛР.
Как реализован контроль подрядчика?
Подрядная организация действует согласно условиям, прописанных в договоре. На практике эффективность работы можно оценить по возможности исполнителя согласовать ПНООЛР сразу с первого раза. Роль сопровождения во время согласования важна, ведь так процесс оспаривания решения Росприроднадзора значительно ускорится. При этом в подрядной организации работает целая команда профессионалов разной специализации, что также влияет на скорость и эффективность работы.
Представляем несколько основных критериев, которые помогут разобраться в уровне профессионализма специалиста:
- Подрядчик должен перечислить нормативные документы, по которым разрабатывается проект: приказ Минприроды 50, приказ Росприроднадзор 349. Опытный эколог знает, что с марта 2015 года приказ Ростехнадзора 703 не актуален.
- Хороший подрядчик сможет составить проект почти без исходных сведений, так как обязан разбираться в тонкостях технологических процессов. Однако он должен упомянуть, что такой проект не будет отличаться высоким качеством.
- Разработка одного проекта для двух производств возможна, но при условии, если объекты относятся к единому субъекту федерации.
- Если подрядчик выделяет какую-либо определенную, наиболее качественно изученную им отрасль, то он не является высококвалифицированным. Профессиональный эколог обязан обладать обширными знаниями во всех производственных сферах.
- Главные параметры Росприроднадзора, которые должны быть перечислены: а) уровень опасности, наименования отходов; б) количество отходов каждого вида; в) количество отходов, вывозимых на захоронение, указывается сроком на 5 лет.
- Положительный ответ на вопрос о том, можно ли вносить коррективы в проект, если изменился полигон или перевозчик отходов также говорит о подготовленности эколога.