Реклама на жилом многоквартирном доме: законно ли?

По закону о рекламе следует различать эти два понятия, так как при Рекламе над домофоном в жилых домах необходимо получение разрешений, а при вывесках нет.

Итак, вывеска отличает от рекламы тем, что на ней есть:

• Наименование организации
• Режим работы
• Можно указывать бренд, если вывеска находится в том месте, где находится сама организация
• Коммерческая деятельность

Вот пример вывески

Вывеска

Вот пример рекламы:

Реклама

Порядок размещения рекламы

Итак, мы определились, что размещаем именно рекламу, а не вывеску. Что дальше?

Реклама на многоквартирных домах размещается в виде рекламной конструкции. В это понятие входят и щиты, и растяжки, и стенды, и электронные табло.

Для установки конструкции рекламщику необходимо получить два разрешения:

• Разрешение собственника
• Разрешение муниципалитета

Рекламную конструкцию можно установить по договору с собственником недвижимости, к которой она присоединяется, либо с лицом, управомоченным собственником. (Закон о рекламе ч. 5 ст. 19). После получения согласия собственника, нужно получить разрешение муниципалитета.

Многоквартирные дома могут находиться в государственной, муниципальной и частной собственности. Вопрос: чье согласие нужно получать. Здесь правила меняются в зависимости от собственника.

Если многоквартирный дом находится в государственной или муниципальной собственности

В данном случае согласие жильцов на установку рекламной конструкции не требуется.

Решение о размещении рекламы принимает муниципалитет. Изначально местный орган самоуправления должен утвердить схему размещения, а затем выставить его на торги. Грубо говоря, местная власть сама принимает решение, где можно создать место для рекламы, а затем отдает его на торги всем рекламщикам, чтобы те за него боролись.

Однако ФАС уточнил, что нет определенных требований к торгам на рекламные места, а также нет строгости соблюдения и проведения торгов, так что доказать нарушение антимонопольного закона очень непросто.

Однако торг на рекламное место не похож на остальные государственные торги, ведь здесь у муниципалитета нет никакой надобности в исполнителе. Напротив, исполнитель нуждается. А весь доход от размещения рекламы идет в бюджет муниципалитета. Так что заставить местные органы власти провести торги по тем же правилам, что и обычные торги на госзаказы, не получится.

Так, рекламная конструкция должна быть размещена на основании договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, заключенного по результатам торгов, разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Если есть основания полагать, что при установке рекламной конструкций на фасаде многоквартирного дома были нарушены нормы законодательства, вы можете обратиться в органы для проверки законности установки и эксплуатации рекламной конструкции.

Для этого вам следует:

• подготовить письменные обращения с описанием ситуации (по возможности с приложением доказательств, например фотографий рекламы на фасаде здания), просьбой провести проверку и в случае установления нарушений законодательства принять меры по демонтажу рекламной конструкции и привлечению к ответственности виновных лиц;
• направить подготовленные обращения в ФАС и в орган местного самоуправления.
• Гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы (ч. 1 ст. 218 КАС РФ).

Следует также учитывать, что возможна ситуация, при которой жилой дом числится в реестре муниципальной собственности, но часть квартир приватизированы. В таком случае для размещения рекламы необходимо согласие собственников квартир. Но это только в том случае, если они не делегировали муниципалитету полномочия заключать от их имени соответствующий договор.

Многоквартирный дом находится в частной собственности

В данном случае установка и эксплуатация рекламной конструкции возможны с согласия собственников помещений в многоквартирном доме.

Не менее 75% жильцов должны согласиться с установкой рекламной конструкции. После того, как 2/3 жильцов выразят согласие на установку рекламы (согласие нужно выражать на общедомовых собраниях), то договор заключает с уполномоченным лицом, которое выступает от лица всех жителей.

Если рекламная конструкция установлена на фасаде многоквартирного дома без согласия собственников помещений, вы вправе обратиться в вышеуказанные уполномоченные органы и дополнительно:

• Также подготовить письменные обращения с описанием ситуации (по возможности с приложением доказательств, например фотографий рекламы на фасаде здания), просьбой провести проверку и в случае установления нарушений законодательства принять меры по демонтажу рекламной конструкции и привлечению к ответственности виновных лиц;
• направить подготовленные обращения в ФАС и в орган местного самоуправления
• направить подготовленное обращение в уполномоченный орган по региональному государственному жилищному надзору.
• инициировать проведение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу обращения в суд с заявлением о взыскании неосновательного обогащения с владельца рекламной конструкции в связи с неправомерным использованием общего имущества собственников помещений (ч. 2 ст. 45 ЖК РФ).

В случае размещения рекламы без согласия жильцов следует подготовить письменные обращения в контролирующие органы с просьбой провести проверку соблюдения законодательства. Если многоквартирный дом находится в частной собственности, следует провести общее собрание собственников по вопросу обращения в суд с заявлением о взыскании неосновательного обогащения с владельца рекламной конструкции.